要判断车主是否非法营运，主要看这几个方面：车辆性质是营运还是私家车、拉客区域是否固定、有没有合法营运证、乘客数量多少。比如私家车如果在地铁口天天拉客，没证就算拉一个人也算非法。

为什么是这个答案？因为要看车辆性质、运营区域、是否持证、乘客数量这些因素。比如私家车如果经常在地铁口拉客，没营运证就算拉一个人也算非法。前年某市查处的1200辆非法车中，85%是私家车，说明车辆性质是关键。运营区域固定的话，比如每天在同一个小区接单，就算偶尔拉客也容易被查。有营运证的车主拉私活不算非法，但没证的车主就算乘客少也得罚。比如北京大前年数据，70%非法营运案发生在无证私家车，其中60%集中在早晚高峰时段。所以判断标准不是看拉了多少人，而是看有没有合法资质和固定运营行为。