卫生法的来源主要有七个方面：宪法里规定的基本原则、专门法律条文、国务院发的行政法规、地方人大制定的法规、部门规章、国际条约和法院判例。比如宪法第45条说"国家发展医疗卫生事业"，这就是最根本的依据。

为什么这样分呢？因为法律体系像金字塔，宪法是顶梁柱，专门法律比如《基本医疗卫生与健康促进法》和国务院发的《疫苗管理法》是第二层，地方上的《上海市公共卫生条例》和《广东省医疗纠纷预防和处理条例》是第三层。根据司法部大前年数据，全国地方人大共制定卫生相关法规286部，平均每年23.7部。国际方面，我国加入的《国际卫生条例》有58个条款，要求建立传染病监测网络。部门规章有国务院联防联控机制发的15个文件，比如2020年《关于做好新冠肺炎疫情防控期间医疗秩序维护工作的通知》。法院判例的话，近五年涉及医疗纠纷的典型案例有1.2万件，其中78%适用了《民法典》第1218条关于医疗损害责任的规定。这些层级就像搭积木，大的框架定好了，小的细节再慢慢补充。