宪法是国家的根本大法，制定就是国家在一定时间通过法定程序创立宪法，解释就是以后根据新情况对宪法条文进行说明。制定需要全国人大等机关经过讨论表决，解释则由全国人大常委会或最高法院等机构处理。比如中国1982年宪法制定后，到2018年已修改过5次，每次修改都根据社会发展需求调整条文。

为什么这样讲呢？因为宪法制定就像盖房子打地基，必须经过全民讨论和多数人同意才能成立。数据显示中国1982年宪法制定时，有近3000名人大代表参与讨论，收集了数万条修改建议，最终形成现行宪法。宪法解释就像装修房子，不能随便改动地基结构，但可以调整门窗位置。中国宪法修正案中，1988年首次提出土地承包期到三十年，2018年新增监察委员会，都是根据社会发展需要解释宪法。全国人大常委会从1982年到前年共解释宪法7次，制定相关法律解释37件，证明解释权在维护宪法权威的同时推动国家进步。