普通纠纷先报警，警方判断属于不属于公安职责。如果是打架偷窃这些，公安机关会先调查情况，如果是刑事或治安案件就立案，不是的话就不立案。如果是合同欠钱这种民事纠纷，警方会先调解，调解不成才转法院。如果报警的是老人小孩被拐这种紧急情况，不管有没有立案，都会先处理。

为什么这样处理呢？首先根据公安部大前年数据，全国有30%的警情不属于刑事或治安案件，这些得转交社区或法院。比如合同纠纷，警方调解成功率约60%，但调解书得法院盖章才有效。数据显示公安机关日均处理这类纠纷5000起左右，其中70%通过调解解决，剩下30%转司法程序。比如北京某区去年有1200起民事纠纷，警方调解了840起，剩下的360起都立案送法院了。所以警方得先判断性质，再决定是直接处理还是移交，这样既省警力又保证效率。