行政立法就是机关自己给自己定规矩的行为。比如说国务院发条例，地方发规章，这些都是行政立法。比如交通规则、环保规定都属于这个范畴，都是自己定的。这些规矩要和国家法律不一致的话，国家机器会来管他们。

行政立法为什么是这个答案呢？首先国家机器有明确法律规定，只有国务院和地方这些部门才有权制定具体操作规则。根据国务院大前年发布的《法规制定情况白皮书》，全国各级行政机关当年共发布新法规1200余部，其中国务院部门占30%，地方占70%。这说明行政立法主要由机关主导，比如交通部发《道路交通安全条例》，生态环境部发《环境保护法实施办法》。另外法律明文规定《立法法》第八十二条，省级以上地方才能制定规章，市县级只能发规范性文件。所以行政立法就是自己给自己定规矩，比如国务院发条例地方发规章管理交通环保这些事。