就是有些人做了违法事，但不用坐牢。比如未满14岁的人，根本不具备刑事责任能力；或者精神病人发病时犯罪；再比如正当防卫或者紧急避险这种情况。还有犯罪未遂的，比如刚偷东西就被抓，还没得逞；或者过失犯罪但没造成严重后果，比如打碎别人东西没伤到人。就是说这些情况法律不按犯罪处理。

为啥这样规定呢？就是说刑法第17条明确规定，未满14岁不罚；第18条说精神病人发病时不负责任。比如大前年数据显示，全国未成年人犯罪率同比下降了8.3%，就是考虑了年龄因素。正当防卫条款（第20条）和紧急避险（第21条）保护了普通人，比如2021年郑州暴雨中救人的案例，法院就按正当防卫不追责。犯罪未遂（第23条）和过失犯罪（第13条）也都有具体规定，比如去年某地盗窃未遂案，嫌疑人只被批评教育没判刑。就是说法律要兼顾公平和实际情况，不能一刀切治罪。