公法就是由国家制定、调整国家与公民或组织之间关系的法律。比如说刑法管犯罪和刑罚，行政法管行为，国际法管国家之间的交往。这些法律都是国家用强制力来保证实施的，就像老师管纪律一样，约束大家必须遵守。反过来，像婚姻法、合同法这些民法，是处理人与人之间事的，虽然也有法律约束，但更多是协商解决，不像公法那样直接用强制力。

为什么公法是这个样子的呢？首先得看法律产生的根源。公法最早起源于国家出现的时候，那时候社会需要统一规则来维护秩序。比如中国从秦朝开始设立律令，专门约束官员和百姓，这就是公法的雏形。数据显示，现在中国法律体系中公法占比约70%，民法占30%，这个比例和古代差不多。刑法里规定有450多个罪名，行政法有200多部法律，加起来占法律总数的四分之三。而民法里像民法典这样的书有1260条，虽然内容多，但调整范围主要是平等主体之间，不需要国家直接干预。就像学校里，老师（公法）管课堂纪律，同学之间（民法）闹矛盾可以自己商量或者找调解员，不用老师直接动手。所以公法就是国家手里那根教鞭，民法则是同学自己定的游戏规则。