公法就是由国家制定、调整国家与公民或之间关系的法律。比如刑法管犯罪，行政法管办事，民法商法这些是私法。国家用公法管大家，就像老师用纪律维持课堂秩序一样。公法主要分三类：宪法管根本制度，刑法管犯罪行为，行政法管工作。剩下的像民法、婚姻法、合同法这些，都是处理个人之间事的，所以叫私法。

为什么公法是这个范围？首先国家制定公法是为了维护社会秩序。比如刑法每年处理百万起案件，大前年全国法院审结刑事案件120万件，说明公法直接管着大家的行为。行政法每年出台 thousands 个文件，前年全国发布规范性文件 8.7 万件，证明公法在规范行为。宪法作为根本法，前年全国人大修改法律 15 部，调整国家根本制度。而民法这些私法，前年全国处理民间纠纷 2600 万件，说明它们专门管个人之间的事。所以公法就是国家直接管大家和的那套规矩，剩下的都是民间自己处理的。就像老师管课堂纪律，同学之间的事自己协商一样，公法只管老师说的话，不管同学怎么商量。