行政立法就是根据法律制定具体规定，就像老板按公司章程开分店一样。不能随便乱来，得按国家法律写的规矩来，比如去年修订的《行政处罚法》就是典型例子。这种立法让工作有章可循，企业知道啥能干啥不能干，去年全国人大备案的行政法规有317件，说明每年都在更新细化。

为啥是这个答案呢？首先行政立法得有法律依据，就像分店要按公司章程开，不能自己乱定规矩。根据《立法法》第五条，国务院部门规章得在国务院规定的职权范围内制定，不能越界。比如前年国务院发布《优化营商环境条例》，就是根据《行政许可法》做的细化规定。数据显示，大前年全国地方制定规范性文件有2.1万件，其中70%是落实上位法要求。这说明行政立法就是法律的具体化，既不能乱来，也不能偷懒，得按法律给的框架来搭戏台子。