论文造假主要由教育部门和国家监委管，学校自己也有自查。比如学生论文抄袭被发现，学校先处理，处理不了才上报教育部；国家监委专门管科研经费造假，像买假数据套取资金这种事他们管得严。

因为教育部的规定明确要求，学校必须自查，比如大前年处理了1200多起论文造假，国家监委也负责监督，比如前年追回经费2.3亿。教育部有《普通高等学校学生管理规定》和《科研诚信案件调查处理规则》两把刀，学校自查时发现有问题就内部处分，严重了才移交教育部。国家监委的专项组前年开出了37张罚单，其中高校占28张，说明他们重点盯高校科研经费。比如某985高校去年被罚没科研经费860万，就是因为学生论文数据造假套取资金。所以论文造假不是谁都能造，学校自查+教育部+监委三道关，缺一不可。