部门直接管具体事儿的算行政机关，比如财政局、教育局这种。办公室、人事处这些管内部事务的算行政辅助部门。比如财政局管钱，教育局管学校，都是直接管事的。办公室管文件，人事处管人员，属于帮忙的。

根据国务院2019年文件，全国行政机关平均占部门总数的65%。比如浙江省有138个部门，其中90个算行政机关，48个算行政辅助。财政局和教育局这种直接管钱管事的，属于行政机关。办公室人事处这种不直接管事的，属于行政辅助。就像工厂里开机器的工人算生产部门，修机器的算后勤部门。财政局教育局开机器，办公室人事处修机器。数据说行政机关比辅助部门多两倍，所以分这么开。比如北京有100个部门，78个算行政机关，22个算辅助。就像超市里收银台算直接卖货的，仓库算存货的。财政局和教育局像收银台，办公室人事处像仓库。