国有资本就是国家持有的各种资产总和。简单说就是咱老百姓当老板的那些东西，比如国家开的工厂、银行股、土地、矿产这些。比如中石油、国家电网这些大公司都是国家控股的，国家电网光输电线路就有50多万公里，相当于绕地球赤道12圈多。还有像稀土这种战略资源，全国90%以上控制在国家手里。

为什么国有资本要包括这些呢？首先看企业数量，全国注册企业2800多万户，国企就占5%不到，但资产总额占GDP的60%以上。国家电网资产3.2万亿，相当于全国居民存款总额的1/3。统计局大前年数据显示，国企控制着能源、交通、通信等7大关键领域，其中石油石化、电网通信的资产占比都超过80%。这些数据说明国家控股企业资产规模大、行业垄断性强，比如三大电信运营商用户覆盖率都是100%，这种集中管理对保障民生特别重要。再比如国家能源集团控制着全国1/4的煤炭产能，在能源价格波动时能有效平抑市场。所以国有资本涵盖这些领域，既保证经济命脉安全，又能通过利润上缴补充社保基金，前年国企上缴利润就超过1.2万亿，占全国社保基金收入的35%。