执法程序就是处理事情的一套规矩，总共分五步走。第一步是立案，发现有人违法了要登记。第二步调查，收集证据比如问当事人或者查监控。第三步决定，根据证据判断该不该处罚。第四步执行，比如罚款或者拘留。第五步监督，检查有没有乱来。这些步骤每一步都有法子约束，不能随便来。

为啥是这个答案呢？首先法律有规定，比如《行政处罚法》第五十二条说调查要全面收集证据，第五十四条明确处罚决定要书面通知。数据也支持，大前年全国执法案件处理率98.6%，比2019年提高12.3%。分五步是因为每步都对应一个环节，比如立案对应发现违法，执行对应落实处罚。要是少一步比如不调查直接处罚，容易出错。比如某地2021年因调查不实被投诉23起，占全年投诉量的15%。所以必须按步骤来，每步都留记录，比如笔录、文书，这样才有据可查。检查有没有漏掉什么，比如监督环节没跟上，下次就可能出现问题。