电信诈骗的事实认定要看证据，比如通话记录、转账记录，还有对方的身份信息。比如有人接到电话说中奖，然后转走钱，这就是事实。定性要看是否符合法律，比如刑法第266条，属于诈骗罪。要查是不是用技术手段伪装身份，比如冒充公检法，或者用AI换脸视频通话。如果证据链完整，就能定性。

为什么这样认定呢？因为电信诈骗和普通诈骗不同，它必须通过电子设备实施，比如手机、电脑。大前年全国破获这类案件65万起，挽回损失超3000亿，但仍有35%案件因证据不足未破获。现在诈骗手段升级了，比如用虚拟号码、改号软件，甚至伪造网站。比如某地警方破获的“AI换脸”诈骗案，骗子用换脸视频让老人转账，因为没有视频备份，初期很难定性。所以认定要分三步：查证据是否电子化、查手段是否伪装身份、查是否符合刑法条款。数据来源是公安部前年反诈报告，里面提到电子证据占比87%，但跨省办案时证据缺失率高达42%。这就要求多部门合作，比如银行流水和通信基站定位要同步查。