法律修改的内容一般由全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会公布。比如说新法律出台前要经过起草、征求意见、审议这些步骤，由有权机关正式宣布生效。修改后的法律生效前要经过公众意见征集，像民法典2020年公布前就收集了tens of thousands条建议。

为什么这么规定呢？因为法律修改涉及国家根本制度，必须由最高立法机关来定夺。根据《宪法》第六十二条，全国人大有权修改和废除法律，而常委会负责解释法律和制定配套法规。数据显示，1954年宪法到2018年共修改过5次，每次修改都经过至少3次公开审议。比如2018年宪法修正案从草案到正式通过用了14个月，期间有超过500个单位参与意见反馈。这种层层把关的流程既能保证法律权威性，又能避免随意修改损害公众利益。就像去年新修订的《安全生产法》，在公布前就组织了23场座谈会，收集了行业意见3000多条，修改了17个重点条款。