自留地是农村土地里农民自己种的，但权属不明确。要确定谁家种的谁来管，得看土地承包合同、发的证，还有谁先占着用了。没合同就按谁用谁有，但容易出纠纷。现在很多地方已经搞过确权了，不过小地块或界线模糊的还不好办。

为啥这么搞呢？因为自留地本来是集体土地分给农民种的，但没签正式合同，就像老黄历一样说不清。2020年中央一号文件说全国农村土地确权已完成90%以上，但自然资源部大前年数据说仍有3亿亩地权属不明确。这就好比老房子没房产证，谁先占着谁喊主，容易打起来。现在主要通过卫星测绘和村民会议来划界，没界标的就按实际使用情况登记，但小地块纠纷还是多。比如河南某村就因半亩自留地闹到法院，按谁先种谁得判了。所以现在搞确权得合同、证、实际使用三样齐，缺一样就按默认规则来，但容易出麻烦。