首先来说说特别法人到底是啥意思。说白了就是那些必须按照专门的法律才能成立的法人组织，不能随便就能成立的。比如银行啊保险公司啊这些，它们的业务特别敏感，国家要严格监管。根据《民法典》第八十六条特别法人就是得按照特别法规定来成立，不能随便成立。举个具体例子吧，像铁路运输公司就得按照《铁路法》来成立，不能随便有人就能开铁路公司。再比如保险公司必须得按照《保险法》来成立，银行得按照《商业银行法》来成立，这些都有明确的法律依据。

为啥这些法人属于特别法人呢？因为它们业务涉及公共安全或者国家重要利益，必须得经过严格审批。根据国家市场监管总局大前年数据，全国有超过5000家银行机构，2000多家保险公司，还有近300家铁路运输公司，这些全部都是特别法人。特别法人的核心特征就是业务必须受特别法约束，比如银行必须遵守《商业银行法》第三十二条关于资本充足率的规定，保险公司必须遵守《保险法》第六十条关于再保险的规定。这些特别法对它们的成立条件、业务范围、监管要求都有明确规定，不像普通法人只需要按照《公司法》就能成立。就像开餐馆要办食品经营许可证，开银行就得办金融许可证一样，特别法人就是有这种特殊许可的组织。