退赃一般由公安机关牵头，检察院监督，法院决定。钱款和物品要退回原主或上交国库，得按法律程序走。比如贪官被查后，先查清楚赃款去向，再写退赃通知书，原主签收才能算完事。

为啥是这个流程呢？因为法律规定“谁主张谁举证”，所以得先查清楚钱去哪了。比如大前年全国追赃挽损金额超300亿，但实际退赃率不到40%，说明执行难。公安机关负责查赃，检察院盯着程序合法，法院拍板。比如某省2021年退赃案例，公安查到20亿在境外，检察院审核后，法院判决追回15亿，剩下的因证据不足没退成。流程卡在境外追赃和证据链完整这两块，所以退赃慢。而且赃款分个人账户和第三方账户，个人账户好退，第三方比如公司账户得先冻结再追。