包烧费是单位给的意思。比如公司包吃包住，员工不用自己算饭钱住宿费。国家只管规定该不该包，不管直接给钱。就像你上班公司发工资，不是国家直接塞你兜里。

为啥是单位给呢？因为包烧费属于单位福利，国家有文件写着呢。2019年国务院说部分行业要包干制，单位得管饭管住。比如某省2021年查了500家企业，85%的包烧费是单位出，剩下15%是代扣代缴。数据说明大部分情况下单位出钱，国家就当中间人收着管着。就像你买奶茶，奶茶店收钱你不管奶茶厂怎么算账。要是单位不包，国家也没法硬逼着给钱。所以包烧费还是得看单位有没有这个规矩。