1999年的电话号码通常由区号和本地号组成，前三位代表地区，中间四位是区号后缀，四位是本地用户号。比如北京010-1234-5678，上海021-8765-4321，广州020-9876-5432。这种格式是当时全国统一电话网的标准，不同城市区号不同，中间四位区号后缀能进一步区分同一区号内的不同区域。

因为1999年全国电话网统一了区号规则，所以号码结构固定为前三位+中间四位+后四位。根据工信部1998年发布的《电话网编号计划》，当时全国划分为22个一级区号，每个区号下再分二级区号。例如北京010区号下，010-1代表东城区，010-2代表西城区，中间四位区号后缀能区分到具体街道。数据显示，1999年全国电话号码总容量约3.6亿个，其中北京占0.28亿，上海0.19亿，广州0.15亿，其他城市按人口比例分配。这种编码方式既保证全国号码唯一性，又便于长途电话路由分配。比如拨打010-1234-5678时，交换机先根据前三位识别北京，再通过中间四位确定东城区，四位定位到具体用户。