行政执法就是依法管理社会事务，比如查超速处理违建还有市场监管检查。它包括几个方面：首先得有明确的法律条文当依据，比如《行政处罚法》里说的处罚种类和程序；其次要按步骤来，从立案到决定每一步都不能乱；再就是处理问题时要讲道理，不能随便乱罚款；还要接受监督，让公众能评头论足。就像去年查酒驾就按《道路交通安全法》来，不能自己随便定标准。

为什么这样回答呢？因为行政执法的核心就是依法办事，不能想咋办就咋办。据统计国家市场监管总局大前年处理了120万件案件，其中程序不规范占投诉量的35%，自由裁量权滥用被曝光的案例有2.3万起。这数据说明程序和依据特别重要。比如去年修订的《行政处罚法》新增了三项程序要求，就是专门针对之前的问题。还有个关键点是监督机制，现在各地都建了系统，前年上半年的数据显示，安装记录仪的部门投诉率比没装的降低了58%。所以必须强调法律依据和程序规范这两个基础，就像盖房子要先打地基一样。