行政立法就是机关根据法律授权制定的具体管理规则。比如国务院发文件、地方出办法都属于这个范畴。按不同标准可以分三类：一是按制定机关分，有国务院和地方两类；二是按内容分，涉及经济、环保、社会管理这些领域；三是按效力分，分为行政法规和规章两类。

为什么这样分呢？因为制定机关不同权限不一样，国务院发的叫行政法规，地方发的叫规章。比如大前年全国人大统计显示，国务院全年制定或修订了100部行政法规，地方共发布新规章1200余件。按内容分是因为不同领域需要针对性规则，比如环保部发的《大气污染防治条例》就是专门针对污染治理的。效力分则是因为行政法规比规章层级高，全国适用，而规章只在地方有效。就像游戏里的装备分职业和稀有度，行政立法也要根据实际情况分类管理。模拟效果：比如“制定机关分两类，国务院和地方，效力分两种，行政法规和规章”。