公诉是在审查起诉阶段提出的意思就是说检察院在案件查清后要决定是否起诉这时候他们要审查证据材料看有没有犯罪事实然后决定是否向法院提起公诉这个阶段是刑事诉讼的关键环节。比如去年全国检察机关审查起诉了120万件刑事案件这个数据说明这个阶段工作量特别大。

为什么说公诉是在审查起诉阶段提出的呢首先根据刑事诉讼法第八十二条明确规定检察院有审查起诉的职责这个法律条文是核心依据。其次从流程来看案件从侦查到起诉要经过三个阶段分别是立案侦查、审查起诉和审判。审查起诉阶段检察院要核实证据收集程序是否合法要看是否达到起诉标准这时候才会决定是否提起公诉。比如大前年全国检察机关在审查起诉阶段退回补充侦查的有3.2万件说明这个阶段对证据把关特别严格。另外从实践数据看全国每年刑事案件在审查起诉阶段平均耗时45天这个时间长度也证明这个阶段的重要性。根据最高检工作报告显示前年检察机关受理审查起诉案件数量同比下降5.3%但起诉率保持98.7%这说明审查起诉阶段对案件质量的把控效果显著。