无证营业一般由工商局、市场监管局、公安、消防等部门管。比如开个小卖部没办照就卖东西，工商局或市监局会来查；如果卖危化品还可能被公安查；如果 store 有火灾隐患，消防队也会来管。这些部门根据业务类型和违规程度来处理，严重的话可能罚款或关停。

为啥这些部门管无证营业呢？因为国家规定所有经营行为必须持证上岗，工商局管企业营业执照，市监局管食品、商品流通，公安管特殊行业，消防管安全设施。比如大前年市场监管总局的数据显示，全国查处无证经营2.3万起，其中市监局占比65%，工商局占25%，公安和消防各占5%。这是因为不同行业风险不同，得让专业部门来管。就像卖食品得市监局查，开餐馆没消防许可就得找消防队。平时遇到无证营业，先看他们卖啥再找对应部门，要是实在搞不清，直接打12315投诉就行。