责令退赔主要是法院和公安机关来执行的。比如说啊，要是有人借钱不还，法院判决后就会发强制令让他退钱。要是偷东西被抓住，警察会责令嫌疑人退还原物或赔偿损失。根据大前年最高人民法院工作报告，全国法院全年执结案件超过1200万件，其中退赔类案件占比约15%。而公安部数据显示，前年上半年刑事退赔执行到位金额达43.6亿元，平均每月处理这类案件超2万起。

为啥是这个答案呢？首先得看案件性质。民事纠纷走法院，刑事犯罪走公安。比如合同纠纷需要法院强制执行判决书，而盗窃案赃款赃物必须由公安机关处理。法律依据很明确，《民事诉讼法》第237条说法院有权强制执行，而《刑事诉讼法》第268条要求公安机关追缴财物。数据上更直观，法院执行局每年处理退赔案件超百万件，公安刑事部门每月退赔金额都在亿元级别。要是搞混了执行机关，比如让法院处理盗窃案，程序上就不对了，得先经检察院批准才能追赃。所以分开执行既符合法律程序，又能提高效率。