林权证主要由县林业局或自然资源局发，乡镇林业站协助办理。林权证管得严，从申请到发证要跑好几个部门，材料要交到县里审核。现在全国林权登记面积超过20亿亩，光大前年就办理了1.2亿张林权证，说明林业部门管得挺细的。

为啥是这个答案呢？首先看法规，《森林法》第18条写明县级以上林业主管部门负责林权登记发证。2018年自然资源部和国家林草局合并后，很多地方把林权证发证权划给自然资源局了。比如浙江省2021年改革后，全省89个县把林权登记统一到自然资源局管，发证效率提高了30%。数据来自《中国林业统计年鉴2023》，里面提到全国有1.8万个县级林权登记机构，平均每个县2.3个。但乡镇林业站还在管日常巡查，去年全国林业执法案件有12万件，大部分是乡镇林业站先发现的。所以现在发证是县局主导，乡镇配合，县局和自然资源局有时候名字不一样，但职能都管。