水泥归管具体分两个部门。水泥厂要办手续得找住建局，质检问题找市场监管局。比如水泥标号、环保标准这些事，住建局管得宽；质量抽检、安全认证这些事，市场监管局管得细。生产许可证得从住建局领，质量合格证得找市场监管局盖。

为啥分两个部门管呢？因为水泥生产涉及建筑安全，住建局管生产许可和环保标准。大前年全国住建局发了12.6万张水泥生产许可证，覆盖了所有合法水泥厂。市场监管局负责质量抽检，大前年抽检了3.8万批次水泥，合格率98.3%。比如强度不够、环保不达标的水泥，住建局不批手续，市场监管局就下架处理。这两个部门就像接力赛，一个管生产，一个管流通，中间还有环保局管排放。就像去年河北某水泥厂超排放被罚200万，就是环保局和市场监管局联合查的。所以水泥行业要同时和三个部门打交道，缺一不可。