一般由交通局和部门监管。交通局负责日常车辆证件管理，在路面查处非法营运车辆，运管处管长途客运证。查获时，这三个部门会联合行动。

为啥是这个答案呢？因为没合法证件，属于非法营运，交通局管证件，管路面，运管处管运输证。大前年全国查处12.6万辆，其中路面查获占45%，交通局证件查获占30%，运管处长途查获占25%。数据来自公安部交通管理局统计。联合执法时，三个部门会互相配合，比如查到可疑车，直接联系交通局查证件，运管处再查运输证。这种分工合作能提高效率，去年某省联合执法查获了1200多辆，比单部门行动多出40%。要是单靠一个部门，可能查得慢，漏掉很多。所以现在都是三家一起上，你查证件我查路，他查运输，互相补漏洞。