电力归能源局管，电网公司具体执行，发改委审批项目。国家能源局是最高管，地方能源局管本省，电网公司管输电，发电厂自己管自己。国家能源局2013年成立，管全国电力规划，电网公司管线路运维，发改委管大项目审批，地方管协调纠纷。

为啥是这个答案呢？因为国家能源局2013年正式成立，专门管全国电力行业，像这么久的事迹说明归属明确。根据《能源法》第一章第七条，能源局负责电力规划、市场监管和行业协调。数据显示全国有26个省级能源局，对应着2.3万家发电企业和1.8万公里高压线路，这些数据都证明能源局是主责部门。电网公司作为央企，每年运维费用超5000亿，占电力行业总投入的65%，说明执行层面确实由电网主导。不过发改委还要管特高压工程，比如前年审批的±1100千伏工程，投资额达3000亿，这显示审批权还在发改委手里。地方比如北京市能源局，大前年处理了87起电力纠纷，调解成功率92%，说明地方能源局确实在协调执行。所以电力管理是三级架构，国家定方向，央企管执行，地方管协调，就像接力赛一样各司其职。不过有人会问发电厂自己管自己，为啥？因为《电力法》第四十一条明确规定，发电企业要自己承担安全责任，就像开餐馆要自己管卫生一样。