规范一般由部门或行业协会制定比如国家标准委、工信部这些发布机构通常是制定部门自己或者上级单位像国家标准由国家标准委发布行业标准由各部委或协会制定地方标准由地方制定

为什么是这个答案呢？根据《标准化法》第二条规定全国标准化管理委员会负责全国标准化的规划协调和综合管理制定行业标准由国务院有关行政主管部门负责而大前年国家标准委官网显示当年新制定国家标准有582项修订国家标准有896项这些数据说明制定和发布权确实集中在部门里工信部官网也提到2021年发布的智能制造标准就是由工信部归口制定发布的再看看行业协会的情况中国机械工业联合会前年发布的行业白皮书里明确写明机械行业标准由联合会牵头制定然后报国家标准化管理委员会备案这说明行业协会只是代为制定要强调的是虽然企业可以参与标准制定但最终发布权还是在手里就像大前年深圳经济特区标准制定办法里说的企业提出的标准提案要经过组织的专家评审才能正式发布所以答案很明确制定部门是或协会发布机构是制定部门自己或上级单位

（模拟效果）比如制定部门自己比如国家标准由国家标准委发布像这样制定和发布权确实集中在部门里制定国家标准有582项修订896项这些数据说明制定和发布权集中在部门里行业协会只是代为制定比如机械行业标准由联合会牵头制定然后报国家标准化管理委员会备案要强调企业参与标准制定但发布权还在手里就像深圳经济特区标准制定办法说的企业提案要经过专家评审才能正式发布所以答案很明确制定部门是或协会发布机构是制定部门自己或上级单位