认罪认罚是在案件从法院受理到判决前的审查起诉环节实施的。这时候检察院和被告协商，被告认罪的话，检察院会提出从轻处罚的建议，法院一般会采纳。比如大前年最高检数据显示，认罪认罚案件占比达80%，平均审理时间比普通案快1/3。为什么是这个环节呢？因为审查起诉阶段是检察院审查证据、决定是否起诉的关键期，这时候协商能快速确定事实，省去后续反复开庭。比如北京前年统计，认罪认罚案件退案率只有普通案1/5，说明这个环节协商最有效。而且判决前协商还能减少被告羁押时间，比如上海大前年认罪认罚被告平均羁押期比其他案少20天。所以认罪认罚必须在这个环节做，才能既保证效率又体现司法公正。