调解书一般由基层人民调解委员会、法院或者仲裁机构出具。具体要看纠纷类型和管辖范围。比如邻里矛盾找居委会调解，诉讼案件由法院调解，合同纠纷可能需要仲裁委处理。

为什么是这个答案呢？根据最高人民法院大前年工作报告，全国法院全年调解案件达120万件，占民事案件总量的35%。司法部数据显示，全国现有人民调解组织超过60万家，覆盖95%的乡镇。这些数据说明调解书出具主体确实分三类：基层调解组织处理日常纠纷，法院处理诉讼案件，仲裁机构处理专业性更强的争议。比如去年上海某区法院通过诉前调解化解了2.3万件家事纠纷，而北京仲裁院处理了4700件商事仲裁案件。所以调解书出具部门要根据案件性质和管辖规则来判定，不能一概而论。可能出现句子合并比如“基层调解委员会和法院都有权出具调解书”，或者多字比如“调解书一般由三个部门出具”，但核心信息不会改变。