现在很多新手机都带ESIM功能，但国内运营商还没完全开放。运营商说ESIM要等5G普及才能全面推广，现在很多城市没装支持设备，手机连上ESIM都显示“无法激活”。比如前年数据显示，全国只有30%的营业厅能办理ESIM，而国外像英国、德国已经超过80%了。手机厂商虽然装了ESIM芯片，但国内运营商没给授权，就像买了菜刀但没买到肉，刀在也用不上。

运营商不开放ESIM主要有三方面原因。第一是设备成本高，装支持ESIM的基站每座要花200万，现在5G基站才建到65%，资金压力大。第二是用户习惯难改，国内90%用户习惯插实体SIM卡，运营商怕改用虚拟卡流失客户。第三是政策卡着，工信部要求ESIM必须和实体卡同时存在，不能完全替代。比如大前年规定运营商必须保留实体卡服务，这就让ESIM推广变慢。现在运营商说2025年要覆盖80%城市，但手机厂商已经提前半年开始适配海外版本，国内用户想用ESIM还得再等两年。