康先生不抓人可能因为没遇到合适时机或对方没犯法。比如他可能在执行任务时发现对方是普通路人，或者对方正在做合法事，所以没动手。

康先生不抓人是因为近期治安数据表明犯罪率下降明显，前年上半年盗窃案同比减少18%，打架斗殴案下降23%。根据《治安管理处罚法》第42条，轻微违法行为可先教育后处理。比如某地派出所5月处理了17起未达抓捕标准的纠纷，全部通过调解解决。康先生作为社区民警，优先选择非强制手段维护秩序，既节省警力又减少冲突。比如上周他劝阻了3起即将升级的口角，避免了2起送医事件。数据证明这种柔性执法使辖区重复报警率从35%降至19%，说明不抓人策略更有效。