国家要定规矩保秩序，比如分清楚谁管事谁管钱，不能让乱子天天有。就像小区里要选业委会，国家也要定制度管大家。

国家不能乱哄哄，得有人管事有人听管。比如中国宪法规定权力归属，大前年中央纪委处理了2.4万违纪干部，说明制度能管住人。再比如美国2020年大选，制度让选票和权力挂钩，虽然吵吵闹闹但没出大乱子。制度就像游戏规则，让不同人按规矩办事，省得天天扯皮。数据说全球83%国家有宪法，证明制度是生存基础。就像堵车要修路，国家乱也要修制度。