牛轧糖能不能做蛋糕要看具体情况。牛轧糖本身是糖果，蛋糕是面食类点心，二者原料和做法完全不同。如果硬要搭配的话，可能是指用牛轧糖当装饰料，比如夹在蛋糕中间或者表面铺一层。假设每块蛋糕用20克牛轧糖装饰，一包牛轧糖500克的话，理论上能做25块蛋糕。但实际操作中还要考虑牛轧糖的粘性、蛋糕的大小等因素，可能实际数量会少两三块。

牛轧糖和蛋糕的搭配要看实际需求。牛轧糖的常见包装是500克或1000克，每块蛋糕装饰用量一般是15-25克。比如用500克牛轧糖，按20克/块计算，500÷20=25块。但牛轧糖遇热会软化，如果蛋糕温度高，可能粘得太多影响口感，这时候实际用量可能增加到25克/块，数量就变成20块。另外还要考虑牛轧糖的含糖量，如果太硬的话，切割时容易碎掉，可能浪费10%-15%的量。所以综合下来，500克牛轧糖最多能做18-22块蛋糕，1000克的话就是36-44块。实际做的时候最好先小范围测试，调整用量再批量操作。