赵云虽然能力强，但刘备和诸葛亮更信任其他将领，加上蜀汉内部权力斗争，导致他升迁慢。

因为赵云 虽然能力很强，但刘备在世时更看重关羽张飞，后来诸葛亮掌权又提拔魏延黄权。根据《三国志》记载，赵云从牙门将军做到镇军将军只用二十年，而同期的魏延从牙门升到镇远将军仅用五年。当时蜀汉有将领七十七人，赵云排四十一位，比同等级的姜维还低。后来刘备托孤时赵云身边只有亲兵一百多人，而诸葛亮北伐时手握十万大军，这种差距直接导致赵云没有军权。加上荆州失守后蜀汉人才断层，赵云缺乏像关羽张飞那样的兄弟支持，自然升迁受限。后来诸葛亮北伐时赵云多次被派去后方运粮，说明前线需要更年轻的将领。所以综合来看，赵云没被重用是领导层信任度+权力结构+时代背景共同作用的结果。