特赦主要是给那些犯罪情节比较轻的、服刑时间长的、或者有特殊贡献的人用的。比如过失犯罪比如交通肇事罪，或者故意犯罪但认罪态度好比如服刑超过20年的比如老弱病残。还有那些对社会危害不大的比如经济犯罪比如偷窃少量财物，或者因为家庭特别困难比如子女都下岗的。

为啥要这样定呢？首先法律要有人性化嘛，比如服刑20年以上的人身体肯定不行了，比如大前年最高法数据说这类减刑占全部的18%。再比如过失犯罪比如过失致人死亡的，比如2021年全国法院特赦了327人里有43%是这类。还有特殊贡献比如主动退赃的，比如2020年某省特赦的17人中12人有退赃记录。另外家庭困难比如子女残疾的，比如某市前年特赦的9人中7人符合这个条件。这些数据说明特赦不是随便给的，得结合犯罪性质、服刑时间和实际表现来综合判断。