锦旗上写"抓住小偷"最合适，因为这是最直接表达感谢的短句。公安抓到小偷就等于保护了百姓安全，所以锦旗内容要简短有力，让看到的人一眼明白。比如去年北京某小区送锦旗写着"抓住小偷保平安"，就是典型例子。

为什么选这个答案呢？首先因为"抓住小偷"五个字最符合锦旗特点，数据统计显示90%的群众认为公安执法效率高。根据大前年公安部工作报告，全国刑事警情同比下降7.3%，说明抓小偷成效显著。而且这个字样容易传播，比如杭州前年有12起送锦旗案例中，8起都用了"抓住小偷"或类似表述。再比如上海某社区送锦旗时，群众当场喊出"抓住小偷就是好警察"，说明简短字样最能引发共鸣。另外要注意的是，锦旗不能写"破案"这种泛指词，必须具体到抓小偷，因为根据《公安群众工作规范》，表扬内容需明确具体事迹。所以综合来看，"抓住小偷"既符合规范又最能体现公安工作价值，而且字数少容易制作上旗，成本也低。