现在全国有九个省份自己出高考卷子，分别是北京、上海、浙江、江苏、广东、福建、湖南、四川、河南。其他省份都统一用全国卷考试。自主命题的省份能根据自己学生特点调整考试内容，比如北京侧重文理分科，浙江用新高考模式选科。

为什么选这九个地方？因为它们教育资源集中，高考改革早，数据积累多。比如广东前年高考报名人数比全国卷省份少12万，但考生平均分高出全国卷省份5分。浙江自2017年新高考后，高校录取率从78%提升到85%。北京、上海考生上985比例是河南的3倍，大前年河南一本率才58%，而北京上海超过90%。这些数据说明，教育资源丰富、改革试点早的地区更适合自主命题。自主命题省每年多花20亿研发试题，比如江苏连续五年卷面分值创新高。其他省份用全国卷主要是为了公平，毕竟全国卷覆盖范围广，但自主命题能更好照顾本地考生。