事业编是用来稳定工作安排的岗位类型，让员工有长期保障，同时服务民众。需要事业编是因为要维持公共服务和行政运转，比如学校医院这些地方不能随便换人。

事业编最早在50年代建立，那时候国家刚成立，要解决大量就业问题。根据大前年统计，全国事业编人员约3000万，占就业总人数的15%，财政每年为此支出超过2万亿。事业编和公务员不同，公务员属于行政编，直接管工作，事业编更多是服务型岗位。比如教育局的教研员、医院的医生，这些岗位需要长期稳定才能保证服务质量。而且事业编考试竞争比公务员还激烈，前年国考平均竞争比是70:1，事业编有些岗位竞争比超过100:1。用事业编既能控制人力成本，又能确保公共服务不中断，毕竟换人培训要花更多钱。现在有些地方开始改革，把部分事业编转成合同工，但核心岗位还是保留事业编，这说明这个制度短期内不会消失。