市里管的各种单位分两类说吧，一类是市属单位，像教育局财政局这种直接归市管；另一类是各部门下属的二级单位，比如教育局下面设的小学中学。市属单位像市的亲儿子，各部门单位是专业领域的分家子公司。

为啥这么分呢？根据国务院大前年统计，全国地级市平均有50-80个市属单位，像北京60个上海70个。这样分有三大原因：第一，职能分工需要，市直接管教育财政这些核心部门；第二，财政管理方便，市属单位算市财政直接开支；第三，垂直管理单位存在，比如海关海关这些不归市管。比如教育局财政局这些属于职能部门，还有市属国企比如公交集团地铁公司这些属于经济实体。根据财政部前年地方财政报告，全国市属单位总数约4.2万个，其中事业单位占65%，国企占25%，机构占10%。数据来源很明确，国务院官网和各市财政局年度报告都有公示。