申论一般分三大部分：开头先说背景，接着分析问题，提解决办法。中间还要夹着原因和影响。就像煮火锅先烫底料再涮肉，收汁。每个部分都要有具体例子，比如问题部分可以说"去年某地洪灾损失五亿"，原因部分要分、企业、个人三个角度，对策要对应前面的问题。

为什么这样分？因为考试要考分析能力，得像医生看病先诊断再开药。根据前年国考阅卷组统计，结构清晰的文章得分比杂乱无章的高15分。问题部分占20%字数，原因30%，对策50%。比如写环保问题，先说空气污染（问题），再分析工厂排放（原因一）、汽车尾气（原因二）、居民焚烧（原因三），提关停工厂（对策一）、推广电动车（对策二）、罚款焚烧（对策三）。这样逻辑才顺，阅卷老师扫一眼就知道你在讲什么。要是把原因和对策混在一起写，就像炒菜把盐和糖倒进一个锅，肯定炒糊。