没到18岁或超过60岁的人不能考，有癫痫、色盲这些病的人也不行，还有被吊销还没恢复的人，以及醉驾、毒驾这些有犯罪记录的人，都不能考试。比如18岁以下的身体还没发育好，60岁以上的反应速度慢，色盲看不见红绿灯，癫痫可能突然抽搐，被吊销的人还没满5年，醉驾毒驾的人被刑法处罚了。

为啥这样规定呢？首先年龄限制是公安部大前年发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》说的，18岁才能考C1照，60岁后身体机能下降，反应时间比年轻人慢30%以上（中国汽车工程学会2021年数据）。身体条件方面，色盲占男性4.7%，癫痫患者每年新增12万，这些情况容易引发事故（国家卫健委前年统计）。犯罪记录更严格，醉驾判刑的人5年内不能考，毒驾终身禁考，这是最高人民法院2020年交通审判白皮书说的。吊销的人要等5年再申请，期间不能开车（公安部驾管所前年数据）。比如浙江大前年有2.3万人因色盲被拒，广东有1.5万醉驾司机被终身禁考，这些数据都说明限制的必要性。