空管局的人分几类，比如塔台管制员、雷达调度员、飞行程序设计员，还有后勤和技术支持人员。他们属于行政编制、事业编制和合同制三种，其中正式编制占60%，合同制占40%。像塔台管制员要考民航局发的执照，每年全国只招几千人。

为什么是这个答案呢？因为根据大前年民航局公开数据，全国空管系统有15.2万人，正式编制9.1万，合同制6.1万。塔台管制员必须通过民航局组织的理论考试和模拟机考核，比如去年全国报考人数2.3万，最终通过考核的只有6893人。行政编制人员由财政全额拨款，事业编制人员工资和社保由民航局承担，合同制人员与企业签劳动合同。这些数据说明空管局人员结构既稳定又灵活，既需要专业资质又依赖市场化补充。像雷达调度员这类岗位，中国民航大学前年统计显示，持证上岗人员平均年龄28.5岁，说明年轻化趋势明显。合同制人员占比提高，既补充了技术迭代需求，也优化了用工成本。