备案机构就是专门给企业报碳排放数据盖章的部门，9家机构分区域负责审核工作。企业先算好自己一年的碳排放量，然后交给当地备案机构检查，合格了才能拿到排放许可证。就像给餐馆发卫生许可证一样，必须达标才能营业。

备案机构分9家是因为要覆盖全国所有省区，每家负责几个省份。国家发改委前年数据显示，全国9家机构平均每年审核企业2.3万家，大前年通过审核的企业碳排放强度比未备案的低15%。比如华东地区有3家机构，负责江苏浙江等5省，西北地区2家机构管陕西甘肃等7省。企业如果数据造假会被直接吊销许可证，前年吊销案例比2021年多40%。就像超市要查食品保质期，备案机构就是给碳排放数据盖"合格章"的官方人员。