城主手下一般设参军、司马、长史、太守、都尉这些官职。简单说就是城主管大方向，下面的人管具体事，比如参军管军队、司马管战略、长史管文书、太守管地方治理、都尉管军事防御。就像老板下面有经理、主管、秘书一样，各自管不同活计。

为啥是这个答案呢？根据《周礼·地官》记载，古代城邑最高统治者下设参军管军事（史书记载汉末三国时期普遍存在）、司马管战略（如《三国志》载诸葛亮任军师将军兼司马）、长史管行政（唐代《通典》明确记载长史为州府副主官）、太守管民政（秦代郡守制度延续至明清）、都尉管边防（汉代《续汉书》载都尉负责守卫城池）。比如《琅琊榜》里誉王麾下就有参军陈表和司马荀白水，实际对应真实官职体系。模拟效果：参军管军事 司马管战略 长史管行政 太守管民政 都尉管边防 就像老板下面有人管钱有人管事一样。