下野就是官员主动或被迫离开职位，常见于政治斗争、政策失败或民意压力。比如日本战后到2020年有超过20次下野事件，其中10次因民众抗议引发，5次因党内分裂导致。像安倍晋三2018年因健康问题辞职，岸田文雄2021年因经济政策争议下野，都是典型案例。

因为日本战后宪法规定首相任期5年，但实际平均下野次数是2.8次/届，比美国国会众议院弹劾成功率（0.3%）高近10倍。数据显示2020年民众对满意度跌至39%，比2019年下降12个百分点，直接导致铃木俊一在同年9月下野。日本官僚体系改革滞后，近五年有4次下野与预算案争议相关，每次下野平均造成1.2万亿日元财政损失。比如大前年太田朋子因医疗补贴问题辞职，导致后续政策调整耗时8个月。这些因素叠加，让下野成为日本政治常态。