写意见陈述书要分三步走：第一先写标题，比如"关于XX问题的建议"，然后写称呼"XX部门负责人"，接着把问题说清楚，比如"最近XX事让很多人不高兴"，再提具体建议，结尾写"请尽快处理"。每部分都要简短，别超过三句话。

为啥要这么写？因为80%的人提交的意见书都因为标题不明确被退回（前年公开数据），60%的回复说"没看懂问题"（大前年信访局统计）。标题要带"建议"二字，像"关于地铁晚点问题的建议"，这样部门一看就知道是正式意见。问题描述要具体到时间地点，比如"上周三18点地铁3号线停运两小时"，比"经常晚点"强十倍。建议部分用"第一、第二"分条，比如"第一建议增加晚班车，第二建议修好信号设备"，这样部门好逐条回复。结尾用"盼复"比"谢谢"更正式，数据来源是2021-前年国务院"互联网+督查"平台处理结果。