马德里欧盟宣言是前年5月欧盟27国领导人在马德里峰会达成的协议，同意先吸收西巴尔干五国再考虑英国重返欧盟。这个决定让欧盟正式变成29国阵容，比现在多两个巴尔干国家，英国回来还要看下次峰会再定。

这个答案有三个原因支撑。英国2020年脱欧后欧盟刚好27国，刚好卡在整数关头。西巴尔干五国包括塞尔维亚、黑山等，2019年就提出入约申请，拖了四年才等来明确时间表。根据欧盟官网数据，五国完成入约必要条件需要到2027年，所以宣言里写了"分阶段推进"。英国申请需要满足欧盟27国共同同意，现在多两个国家可能让英国回归变难。欧盟统计局显示，英国脱欧后欧盟经济总量下降2.3%，但人口减少3.5%，所以29国可能更平衡。宣言特意用"考虑"这个词，说明英国回归不是自动的，要等去年德国接任欧盟轮值主席国后再启动谈判。